Владельцы игровых автоматов используя несовершенство законодательства, устанавливают так называемые лотерейные терминалы, как правило, в различных увеселительных заведениях, в том числе кафе и пивных барах, интернет клубах, торговых центрах и магазинах, на вокзалах, т.е в местах большого скопления людей.
